MISSIONS DE PAIX

LES NATIONS UNIES

La Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) a été créée par le Conseil de sécurité dans la résolution du 25 avril 2013 à la suite de la rébellion touareg de 2012.

Le mouvement touareg, connu sous le nom de Mouvement national pour la libération de l’Azawad (MNLA), ainsi que des groupes islamiques armés, tels qu’Al-Qaïda au Maghreb (AQMI), le Mouvement pour l’unicité et le Jihad en Afrique de l’Ouest (MUJAO) ) et des déserteurs des forces armées maliennes, ont lancé une série d’attaques contre le gouvernement dans le nord du pays. La rébellion touareg comprenait la présence de combattants bien armés revenant de Libye après la chute du régime de Kadhafi.

En janvier 2013, des groupes extrémistes avaient déjà pris la ville de Konna, à environ 680 km de Bamako et se dirigeaient vers le sud. A cette époque, les autorités maliennes ont demandé l’aide de la France pour défendre la souveraineté du pays et restaurer le territoire. En réponse, la France a envoyé du personnel militaire et mené “l’opération Serval” pour soutenir les forces de sécurité maliennes. Dans le même temps, la «Mission internationale africaine d’appui au Mali» (MIASM), dirigée par la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, est également intervenue.

En juillet 2013, la MINUSMA est entrée au Mali pour reprendre la situation et soulager le MIASM. La MINUSMA est composée de: 11 200 soldats et 1 440 policiers.

Malgré les tentatives de paix et la présence des troupes françaises et de la mission des Nations Unies (MINUSMA), la violence jihadiste est active depuis 2012, lorsque des groupes djihadistes ont utilisé la rébellion touareg pour contrôler le nord du pays.

Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO)

La Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) a organisé la Mission internationale d’appui à l’Afrique au Mali pour fournir une assistance après l’éclatement du conflit dans le nord du pays conduit par les rebelles touareg de l’Azawad avec les fondamentalistes islamiques. Cette mission a été autorisée par la résolution 2085 du Conseil de sécurité des Nations unies, en date du 20 décembre 2012, qui «autorise les dirigeants africains à déployer une mission internationale d’appui au Mali pour une période initiale d’un an».

Au cours des séances séparées entre le gouvernement d’Ibrahim Boubakar Keïta et l’opposition, les médiateurs de la mission n’ont pas été en mesure de rassembler les points de vue des deux parties, principalement en raison de la demande des opposants sur la démission du président du Mali. Malheureusement, la mission de médiation de la CEDEAO a quitté Bamako le 18 juillet sans aucune amélioration de la situation politique. L’actuel président de la CEDEAO, le président du Niger, face à la situation, a déclaré que l’organisation prendrait des mesures fortes pour aider à résoudre la crise.

Le Mali se trouve actuellement dans une situation sociale et politique presque insoutenable. La vague de protestations s’est enflammée en avril, lorsque l’opposition à Keïta a dénoncé la corruption lors des élections législatives, où le gouvernement a répondu par une forte répression. Les manifestants, regroupés dans la tribune hétérogène du 5 juin, appellent à la démission du président qu’ils tiennent responsable de la grave situation économique, et des attaques des groupes djihadistes dans le nord et le centre du pays.

CARTER CENTER – OBSERVATEUR DANS LE PACTE DE PAIX 2015

Le Centre Carter est une organisation non gouvernementale à but non lucratif, fondée en 1982 par le président des États-Unis, Jimmy Carter et son épouse Rosalynn Carter. L’organisation travaille pour promouvoir les droits de l’homme et réduire la souffrance humaine, elle se concentre donc sur la prévention des conflits, la promotion de la liberté et de la démocratie et l’amélioration de la santé dans différents domaines.

Le travail du Centre Carter a été utilisé et cité dans les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Début 2012, le nord du Mali est le théâtre de la rébellion touareg. Un coup d’État a lieu à Bamako qui finit par évincer le président du pays, Amadou Toumani Touré, laissant la place à des groupes extrémistes violents.

Face à cette situation hostile, l’année suivante, la France et l’Union africaine ont envoyé des troupes pour aider le gouvernement malien et vaincre les groupes armés.

En 2015, le gouvernement du Mali, la Coordination des mouvements de l’Azawad et la Plateforme du Mouvement du 14 juin 2014 ont signé le Pacte de paix et de réconciliation au Mali. Les termes de l’accord étaient: la décentralisation des institutions étatiques, une meilleure représentation du gouvernement dans les zones périphériques, l’intégration des combattants dans l’armée et la création de la zone de développement de la région nord pour promouvoir la croissance économique.

En 2017, le Centre Carter a été désigné comme observateur indépendant pour la mise en œuvre du Pacte. L’Observateur Indépendant est responsable de:

• Évaluer et rendre compte de la mise en œuvre des 78 engagements individuels convenus dans le Pacte.
• Identifier les obstacles à sa mise en œuvre.
• Mettez en évidence les responsabilités.
• Recommandez des instructions pour un déploiement plus rapide et plus efficace.

Depuis janvier 2018, l’équipe d’observateurs indépendants a participé à presque toutes les négociations et activités liées à la mise en œuvre du Pacte. Des activités telles que: des visites dans le nord et le centre du pays, à Mopti ou à Tombouctou, pour y examiner la situation et rencontrer des citoyens parfois sans voix, des réunions avec différentes parties et la publication régulière de rapports sur l’état de la mise en œuvre, tout cela avec des suggestions et des recommandations pour la mise en œuvre du Pacte.

Ci-dessous, nous pouvons voir les 7 derniers rapports élaborés par le Centre Carter.

Le rapport d’avril 2020 souligne qu’il y a trois problèmes qui créent des désaccords entre les différentes parties au Mali, ralentissant ainsi la mise en œuvre du Pacte de paix:

• Problèmes de redistribution administrative et électorale qui se sont traduits par une faible représentation des régions du nord du pays aux élections législatives de mars et avril.
• Des désaccords persistants pouvant conduire à un déploiement de l’armée reconstituée.
• Différentes priorités: le gouvernement de Bamako se bat pour désarmer les rebelles et imposer son autorité dans le nord du pays, qui a été perdu lors de la rébellion de 2012. Au lieu de cela, les mouvements (Azawad Movements and the June 14 June Movement Platform 2014) appellent à une décentralisation du pouvoir et à une plus grande représentation des régions du Nord dans les institutions nationales.

Pour le Centre Carter, la redistribution administrative et électorale est un élément clé des réformes politico-institutionnelles et très important pour créer un climat de confiance entre toutes les parties. Il met également en évidence le décalage entre les «solutions politiques» et les problèmes de sécurité, le manque de médiation et d’engagement de la part des parties.

La mission de formation de l’Union européenne au Mali (EUTM)

L’EUTM Mali fait partie de l’approche intégrée de l’UE en matière de sécurité et de développement au Sahel. La mission a été créée en 2013, à la demande du Gouvernement malien, pour contribuer au renforcement des capacités des forces armées maliennes, afin de permettre, sous une autorité civile légitime, la restauration de l’intégrité territoriale du pays.

À cette fin, l’EUTM Mali contribue à renforcer les capacités opérationnelles des forces armées maliennes en fournissant des conseils, une formation, une éducation et un mentorat sur les questions militaires, et soutient également le lancement de la force conjointe du G5 Sahel. Avec le nouveau cinquième mandat, cet appui sera également étendu à certains besoins spécifiques des armées des pays du Groupe des Cinq du Sahel. Les tâches de la mission ont été convenues avec les autorités légitimes maliennes et n’incluent pas les opérations de combat.

L’Union européenne a approuvé le cinquième mandat de l’EUTM Mali, qui durera jusqu’en mai 2024. Axé sur quatre piliers d’activité: conseil, formation, éducation militaire et soutien à la force conjointe G5S.

L’EUTM Mali a pour mandat d’aider les Forces armées maliennes (MAF) à restaurer leurs capacités militaires afin de leur permettre de mener des opérations militaires visant à restaurer l’intégrité territoriale du Mali et à réduire la menace posée par les groupes terroristes, et fournir une assistance militaire à la Force conjointe du G5 Sahel, ainsi qu’aux forces armées nationales dans les pays du G5 Sahel. L’EUTM Mali ne participera pas aux opérations de combat.

L’EUTM Mali a deux objectifs stratégiques:

• Contribuer à l’amélioration de la capacité opérationnelle du MAF sous le contrôle des autorités civiles légitimes du Mali;
• Soutenir le G5 Sahel en opérationnalisation la Force conjointe du G5 Sahel et les forces armées nationales dans les pays du G5 Sahel.

Le contrôle politique est exercé par le Conseil et effectué par l’intermédiaire de l’AR / VP des affaires étrangères et de la politique de sécurité. Sous la direction stratégique du Comité politique et de sécurité, le directeur de la capacité de planification et de la conduite militaire (MPCC) exerce les fonctions de commandant de mission.

Il est exercé par le directeur du MPCC, basé à Bruxelles, qui rend compte à l’OMC à intervalles réguliers. Au niveau opérationnel, le Commandant de la Force de Mission (MFC dr) exerce le commandement avec l’appui d’un MFQH situé à Bamako (Mali).

Mission d’appui aux capacités de sécurité intérieure du Mali (EUCAP)

La mission d’appui aux capacités de sécurité intérieure du Mali, en abrégé EUCAP Sahel Mali, est une mission civile de l’Union européenne, dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune. Son mandat est d’améliorer les infrastructures et les conditions de vie et de travail de la gendarmerie nationale, de la police et de la garde nationale au Mali. Ainsi, en 2018, 4 millions d’euros ont été investis pour permettre le financement de projets

La mission civile EUCAP Sahel Mali assiste et conseille les forces de sécurité intérieure du Mali dans la mise en œuvre de la réforme du secteur de la sécurité approuvée par le gouvernement. Il fournit une formation et des conseils stratégiques à la police, à la gendarmerie et à la garde nationale maliennes, ainsi qu’aux ministères concernés du pays. Dans le cadre de la régionalisation des missions de sécurité et de défense communes (PSDC) organisées au Sahel, la mission EUCAP Sahel Mali sera désormais en mesure de fournir des activités spécifiques et des objectifs stratégiques de conseil et de formation en Mauritanie, au Niger, au Burkina Faso et au Tchad. affiché sur la carte. leur travail mis à jour était prévu (18 décembre 2018). La mission EUCAP Sahel Mali a débuté le 15 avril 2014. Depuis le 1er octobre 2017, le chef de la délégation est Philippe Río, le commandant en chef de la gendarmerie française.

Le centre de mission est situé à Bamako (Mali) et, à compter du 1er mars 2019, il comptera jusqu’à 144 agents internationaux et 65 agents locaux. Deux autres missions PSDC sont en cours de déploiement dans la région: la mission EUTM Mali, qui dispense des formations et des conseils pour aider à la réorganisation et la réorganisation des forces armées maliennes, et la mission EUCAP Sahel Niger, qui soutient la lutte contre la criminalité. organisé et terrorisé au Niger.

SAHEL MALI

L’UE applique une approche globale de la crise dans la région du Sahel. En mars 2011, le Conseil a présenté une stratégie de l’UE pour la sécurité et le développement dans la région. Ce document est basé sur 2 faits: développement et sécurité sont étroitement liés (ils doivent se renforcer mutuellement) et la résolution de la crise au Sahel nécessite une réponse régionale.

L’UE est déterminée à maintenir son engagement envers le Mali, à aider les autorités maliennes à consolider la paix et la sécurité et de manière générale à trouver des solutions durables à la crise dans la région du Sahel, en étroite coordination avec les autres parties prenantes et acteurs régionaux et internationaux. Depuis, elle a activé d’autres instruments de soutien aux pays du Sahel, tels que le plan d’action régional pour le Sahel, le représentant spécial de l’UE pour le Sahel ou divers instruments financiers.